江津先进机电装备和物流产业园规划由重庆规划设计研究院操刀？

海0913

2024年7月5日，重庆枢纽港产业园（江津）国土空间规划及先进机电装备和物流产业园（支坪片区）控规招标有了结果，重庆市规划设计研究院以综合96分的成绩排名第一。

最近重庆各大平台和媒体对重庆枢纽港产业园的关注度减少了，似乎热度褪去了一圈。至于该项目的前景还没有一个明确的说法或者结果。此前冠名是中新重庆枢纽港产业园，但是现在“中新”两字已经很少提及，直接取名重庆枢纽港产业园。这一细节上的变化是否暗示新加坡企业是否真的选择了这块土地？三桥一遂仍然没有新消息，支坪长江大桥与中梁山隧道这样的关键性项目应该加速推进，是重中之重才对。不只有江津，九龙坡西彭也属于重庆枢纽港产业园的一部分，但西彭片区也没有什么亮点项目。
西彭目前还是以前的老项目，比如科学大道，成渝铁路改造，黄磏港港口建设，这些虽是老项目，是今年以前就启动的项目，不过基建项目数量仍然超过了江津支坪，江津支坪目前有綦河大桥、綦河滨河路、支坪还建房、疾控中心。总体上来看，整个重庆枢纽港产业园缺乏亮点项目或者大型项目带动。


另外，江津综保区启动了支坪镇城镇规划建设项目林地可研编制服务，报批征用土地64公顷，64公顷=0.64平方千米(平方公里)，虽然面积不大，但总算是有新进展。支坪的发展怎么说，支坪的地理空间位置是不错的，根据分析，支坪的建设还是需要上游綦江区甚至贵州的支持，以前的仁沱水码头就是例子，其次打通与九龙坡之间的支坪长江大桥重新演绎冬笋坝昔日的风光。只有让支坪成为綦江与九龙坡之间的连接点，支坪才会起步；只是可惜，重庆的市级规划把綦江区与万盛绑在了一起。
近期来看，支坪是珞璜与几江联系的一点，只是珞璜的势头已不如双福和滨江新城，只有加大资源倾斜才能让珞璜有新的进步，新中梁山隧道是一个关键的交通卡点。铜罐驿与支坪仁沱、顺江这些老牌的强镇都遇到了类似的经历，从曾经的繁荣再到今天的衰落，能否重新崛起？也许这就是气运，璧山因一个新机场重新拿回渝西八区的头把交椅，超越江津和永川是迟早的事儿，璧山成为八区之首只是时间问题，这就是市级项目和市级资源带去的魅力。
如果璧山当初没有获得新机场选址，今天可能又不同了，从重庆重大的交通规划路线来看，江津在地图上整体被撕开了一道“口子”，渝贵快线客运在珞璜只有一个三级站，新渝贵高铁路线选择向东的万盛，渝昆高铁走的永川，渝毕高铁仍然走璧山，江津内部李市、先锋、蔡家、四面山基本上与重庆交通大动脉无缘，从江津东部边缘再到江津北部、西部边缘，这中间撕开了一道交通空白区。所以江津支坪甚至珞璜拥有港口远远不够，危机感是很强的，如果新渝贵高铁无法在珞璜设站，珞璜未来的路真的不好说。因为交通规划的影响对一个地区来说太重要了，甚至是具有决定性的作用。
一桥三隧是支坪和先锋、珞璜这些地方最后的机会，能否抓得住这个机会？重庆目前已经明确暂不会将18号线轨道延伸至珞璜，这也侧面证明江津以往对珞璜的规划不够重视，珞璜人口和城镇化还有很大的差距。珞璜只是个大工业园，产城融合与双福不在一个级别，归根结底江津给珞璜的资源还是不够。所以重庆也不会成为冤大头为珞璜延伸新建轨道。首先江津得自己足够重视珞璜，给珞璜更多的资源，规划好一点，人口多一点，重庆主城才有可能给珞璜规划地铁轨道。水公铁的名头已经挂在珞璜很多年了，已经更换了好几届管理，但是一直只闻其声不见其人。珞璜这么多年来对外交通并没有多大改善，江津一边高喊着水公铁枢纽的打造，却不断增强双福、滨江新城、德感的基础设施建设，这样的偏颇十分的明显。一个外地常年混迹珞璜的工程承建商老板也是这样说。
就连支坪、先锋、甚至鼎山郊区高牙也没有什么机会了，资源不平衡已经成为江津组团发展模式的一道弊端。最近两篇头条上的文章十分有意义，推荐阅读，所以摘抄了过来：


第一篇是商讯社发布的《重点省份城投“退平台”提速》，近日，财政部部长蓝佛安在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上作国务院关于2023年中央决算的报告时，再次提及了城投平台压降和隐债化解问题。蓝佛安表示，财政部将完善地方政府债务管理；分类推进融资平台公司改革转型，加快压降平台数量和隐性债务规模。在监管层推动下，城投“退平台”的风潮一直在延续和强化，不断有城投企业在政策引导下，逐步退出政府融资平台，向市场化转型迈进。5月底以来，重庆区县的国企退出融资平台更是引发了市场高度关注。据企业预警通统计，5月24日至6月28日，官方信源披露的退出政府融资平台共有29家，全部为重点省份。其中广西2家；重庆有27家，覆盖13个区县，其中，江津区6家，开州区、江北区、巫山县各3家，其他区县1-2家。



重点省份中重庆和广西退平台节奏明显加快，2023年以来，江苏省退平台城投数量最多，共有216家城投平台先后宣布退出政府融资平台，占比76%。重庆其次27家，占比10%；其余重点省份所占份额较小，广西3家、云南2家、内蒙古和青海各1家。其中，重庆、广西均为2024年4月以来披露。此外，在退平台公示的表述上，重庆地区首次出现了“加快推动融资平台公司退出平台名单及市场化转型”的表述，与此前各地“推动融资平台公司市场化转型，有效防范和化解债务风险，融资公司需退出政府融资平台”表述有着明显区别。



目前，“退平台”城投以区县平台为主,且大部分为未发债主体。相对于发债城投，没有存量债务清理，非发债主体与政府脱钩的难度大大降低，同时，部分弱资质区县平台选择退出政府融资平台能够助其降低发债要求，促进其市场转型发展。对于发债城投平台，整体退平台的步伐较为缓慢。截至目前一共仅有9家，且大部分集中在江苏省内共5家且存量债规模居前、重庆2家、山东和安徽各1家。重点省份中，武隆区的重庆市武隆喀斯特旅游产业(集团)有限公司有一只8亿元私募债将于2024年12月27日到期。其他主体债券偿还期均在三五年以后。

中债资信企业与机构部总经理孙静媛分析城投退出原因时表示：“城投退出‘政府融资平台’表明自身存量债务已妥善安排，未来新增债务也与政府达成切割。退出后，企业不再受到地方债务监管政策的约束，业务开展市场化程度更高，银行贷款、债券等融资渠道将会更加顺畅。”

第二篇是“债券球”发布的《财政部：推转型、降平台数量和隐债规模》；据报道，近日财政部蓝佛安部长表示，财政部将完善地方政府债务管理，推进融资平台转型，加快压降平台数量和隐性债务规模。

就三个具体事项来看，其中最容易的应该就是压降平台数量，直接通过行政划转、吸收合并，每个地方平台数量降到1个都是非常容易的事情。
对于平台转型，笔者多次发表过观点，成功转型难度很大，可能性很低，有兴趣的朋友可以在公众号搜索相关内容，这里不再细述。对于压降隐性债务规模，这点需要就需要细品了，尤其作为投资机构。看起来，如果所持有的产品均纳入隐性债务，应该是比较安全的，问题是如果没有纳入隐性债务范围，这部分投资算什么呢？常理来说，确定债务属性的根本原则应该是，为谁借、为谁花。城投的债务是怎么来的，各位应该都明白，对于其中没有被纳入隐债的部分，如果不认，怎么着都有点说不过去。话虽如此，但是从实际情况来看，说市场已经出现真不认的现象，也不过分。就此，笔者还是提醒投资机构，尤其非债券类投资行为，一定要注意风险控制。7月1日，央行公告了国债借入操作，可以直接做空国债，市场为之震撼，马上给过热的利率债市场浇了一大盆凉水，需要注意的是，此前央行已经多次发出类似的提醒。那么在城投融资市场是否会出现类似的情况呢？

站在财政角度，就融资平台债务、政府债务的若干次的措辞来看，未纳入隐债的城投债务，未来的兑付情况真不好说。哪些债务具备刚兑属性，会是一个漫长的博弈过程，建议具有投资选择空间的投资者，尽量做高自己的防火墙。否则，将来轮到自己品尝“勿谓言之不预”的味道时，后悔是没有任何价值的。
如上，供参考。
来源：17城网络搬运工

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