81岁老农想用自来水为什么这样难?

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朱杨镇桥坪农村独居老人81岁,因错过自来水初装期后,找自来水公司安装,水厂要收入户费4000元,而且家门口就是自来水的管道,他们说不但要交入户费.而且要先写申请,审批批淮后,还要设计规划,再安装,对无劳动能力的老农民来说,4000元不是小数目,江津城区初装入户费才700元,并且农村饮用水工程,国家投入大量资金设计安装,管网全部建好后却落入私营管理者手中,由他任意宰割农民,请有关人事评论评论是否合理?