感慨万千！四面山高速的那些往事！

软媗

            编者按：6月29日13时，四面山高速正式开通，打通了重庆主城与江津南部山区以及黔北地区的大通道。让我们一起来看看，民盟重庆市委提案专委会原主任、原重庆民盟摄影艺术协会主席、江津区人大常委会原副主任、民盟江津区委原主委黄淳同志为大家讲述这条高速公路的幕后故事。


四面山高速的那些往事
作者 黄 淳
欣闻四面山高速将在2018年6月底通车，作为一个江津人、特别是“半个”四面山老乡格外高兴。四面山高速通车，对江津南部山区十余个镇五十多万群众，对每年数百万四面山游客，对当年红军长征走过的黔北大娄山区的群众，对成千上万重庆、江津像我这样需要进山避暑的退休老人而言，真的是太有益、太重要、太暖心了。谁都知道，高速公路对一个地区的经济社会发展来说，就是一条生命线，就是一部助推器。山里人则是盼星星，盼月亮，终于盼到了高速公路通车这一天，盼到了将为美好未来带来无限希望的那一天。

我不是山里人，但我了解山里人的所期所盼。
上世纪七十年代初，四面山还叫头道河，是一个非常闭塞落后的地方。听我一位知青好友讲，他下乡在头道河，到农户家作客，走进被柴火烟熏得漆黑的堂屋，看到香火坛上贴的是一张已经退色的孙中山画像。这家老人问，现在，外面是哪个在当总统，解放大军走没有？原来，他老人家腿脚不方便，已近三十年没赶场，最后一次赶场还在民国时期，最后见到的外人是攻打文家寨土匪的解放大军。交通闭塞，不通电灯电话，看不到书报，没与外界接触，老人对外交往的记忆还停留在上世纪四、五十年代。

1975年盛夏，我下乡的梁家公社修公社礼堂，需要山里的木材作房梁。我随公社分管基建的周泽树副书记到头道河伐木场联系购买木材，搭上一辆进山的解放牌大卡车，清晨七点出发，九十公里路程，足足开了六个小时。中午一点，到了头道河伐木场，天气太热，耽误的时间太久，我们带去的紧俏货-——整整一头大肥猪肉已经变味。我们很尴尬。率工人前来卸肉的伐木场负责人却说，没关系，没关系，食堂已经半个月没打牙祭了，有肉吃就好得很。
1985年，我在教育局工作。为了知晓山区学校危房改造情况，我随四面山的同志翻山越岭，步行五个多小时，来到了重庆有名的“二三八”学校——斑竹园小学。所谓“二三八”，就是两个老师，三个年级，八个学生。面对破烂不堪的教室，村支部书记愧疚地说，欠孩子们太多了。我们山里有山货，就是交通不方便，卖不出去，没得钱改造学校，真对不住这些孩子们。

长江中下游遭受“98”洪灾后，国家实施天然林保护工程，国务院下达了禁止砍伐天然林的“封刀令”。 四面山区三千林工、近万林农，虽然失去了经济来源，但仍以国家利益为重，终止了以伐木为生的日子。那年夏天，我在监察局从事执法监察工作，接到市里通知，四面山张家山三社有人盗伐森林，立即随市监察局、市林业局联合调查组进山调查。我们爬山涉水，来到举报现场，在一片小山坡，看到了百余根碗口大小的杉树桩。市林业局专家们马上查勘。经一根根地认真查验，确认断树桩砍伐时间至少已有两年，而“封刀令”才刚刚公布不到一年。情况弄清楚了，调查组的同志们才松了一口气。因为，违反“封刀令”，不是一件小事，且不说要处理多少人，单是对外的负面政治影响，就会让江津多少年抬不起头。这时，随同而来的张家山村、社负责人却开始“叫苦”了。他们说，我们遵守国家规定，不砍树了，发展旅游，打算自力更生求生活。但进山公路不好走，游客不愿来，群众的收入增加不了，还是不能脱贫致富。

四面山风景名胜旅游资源在国内外早已享有盛誉。不通高速公路，没有便捷交通，开发旅游多年，尽管投入资金不少，景区设施也有很大改善，但始终没有通了高速公路的其他国家级风景区那么受人热宠，难怪山里人总是在抱怨。后来，我到区人大工作，每年人代会，来自南部山区的人大代表提议最多的话题，也是建高速改善落后交通条件的话题。一位来自柏林山区的代表说，“没有高速公路，交通不便捷，山里的生态富硒农产品不能及时运出去，守着绿水青山，也变不成金山银山。”
四面山人期盼，南部山区人期盼，期盼有条高速公路，助推山区加快发展，助推山区人民早日实现小康梦。期盼发展的愿望，终于拧成了一股劲，一股上下齐心努力争取建高速的干劲。

经过多方努力，四面山高速终于纳入了重庆市高速公路建设规划的“总盘子”，但是，没有具体实施时间，也没有具体方案。我们知道，规划仅仅是设想、是愿望，完成设想、实现愿望还需要经费作支撑，何况高速公路建设需要的不是一笔“小钱”，动辄就是十几亿、几十亿，要想市里马上纳入实施计划的确不是一件易事。
为了争取四面山高速早日开工，江津演绎了一套“组合拳”。区委区政府领导主动向市有关领导汇报工作提出开工建议，区有关部门积极跑“部”前进提出实施方案。人大、政协也没歇在一边，而是充分利用出席市“两会”的代表、委员向有关方面添影响加压力。我曾是市人大代表，也为之添了一把火、出了一把力。

按照惯例，江津的市人大代表在出席市人代会以前，都要组织集中视察和审议市政府及“两院”工作报告征求意见稿。在审议时，代表们要结合实际，提出修改建议，也要讨论提出一些有利于促进江津发展的议案和建议。我的任务是汇集代表们的意见，筛选适于在当年市人代会提出的议题，送交区委区政府有关领导认同后，转交代表撰写议案、建议，并协调有关部门向撰稿代表提供相关资料，充实完善议案、建议的内容。
争取四面山高速早日开工，成了代表们的热门话题。为了强调这条高速的重要性，当时还取名为“渝黔高速公路复线”，但我们还是习惯称之为“四面山高速”。三十多位江津代表一致表示，这个话题一定要用代表团集体议案的方式来提，以表达我们江津代表团全体代表的共同心声。2009年1月8日，重庆市召开第三届二次人代会，会议期间，江津代表团提交了这件集体议案。大会议案审查委员会根据人代会议案交办规定，将这件属于市政府处理的事项转为了代表建议，交由市交委办理。

四面山高速，是继渝泸高速开建之后，事关江津长远发展又一重要交通干线，争取提前开工，至关重要。时任区委主要领导在市人代会后，要求区人大常委会要多多重视跟踪市级部门办理代表建议的情况，还半开玩笑半认真地对我说，你既然牵头提了代表议案，这件事，你就要负责跟踪到底。区委主要领导说的话，可不敢当作儿戏，我们只能认真照办。随后 ，区人大常委会马上安排了一次代表专题视察，并听取了区交委有关争取江习高速早日开工的工作方案介绍。
刚好，那一年，市人大常委会按照全国人大常委会关于改进和加强代表工作的意见，提出了市级部门办理人大代表建议的考评办法，其中还有代表不满意“一票否决”的条款。有了这个办法的推动，市级部门对办理人大代表建议的工作更加重视，更认真了。市交委领导不仅亲自签署代表建议办理情况回复函，还安排有关处室负责人将办理情况用电话与我们沟通。

四面山高速除了有经费筹措难等问题外，工程设计上还有两大技术性难题，一是跨越700米高海拔山区，路面易结冰，可能影响高速行车安全；二是四面山属于天然林保护区，高速公路建设可能影响生态系统。我对交通方面的专业性问题一窍不通，好在我对门办公室就有一位专家——张德华副主任，一位曾在交通战线工作多年的领导。市交委回复代表建议提出的一些技术性问题，我不懂，就去请教他。他指着我手上的江津地图说，如果这样选线，只要设计一套好方案，这些问题都不是问题。听了他一席话，我虽然似懂非懂，但我相信他分析得在理，说得对。

为了办理好代表的建议，我们提出，请市交委派专家到江津与大家沟通。市交委领导非常重视，立即安排市交委总工李观寿和重庆交勘察设计院总工钟明全到江津。事前，区交委为我们准备了一套四面山高速建议选线的资料和图纸。重庆交通建设方面的两位技术权威人士一到江津，立即一边看图纸资料，一边与我们交换意见。我和张德华与区交委的同志一起，陪同两位专家，驱车沿着津柏公路现场查看江津方案是否科学合理。随后，又进四面山，来到黄莲坝水库堤坝。我们提出，高速公路主线不进四面山，在沙河附近设互通和分支线，打隧道穿山，在燕子崖下建引道和收费站，出引道后，与原四面山公路交汇。两位专家听得认真，问得仔细，还时不时地作好笔记。
专家回去后，市交委的代表意见办理情况征求意见函发到了江津，我们的回复是两个字“满意”。我们满意的不仅仅是市交委对办理人大代表建议认真负责的态度，满意的还有他们雷厉风行的工作作风。因为，随后，市交委领导就安排专业技术人员到江津开展设计前的现场查勘。来津的专业技术人员早出晚归，翻山越岭，不辞辛苦，现场查勘收集资料，为提出设计方案准备好了第一手资料。

2013年1月28日，是给江津南部山区群众带来福音的好日子。这一天，重庆交通勘察设计院工程技术人员历尽艰辛，设计制作的重庆江津到贵州习水高速公路江津段线路方案图终于问世了。

市交委请来了北京、武汉、成都等地的可行性研究专家组成员，现场查勘论证这套设计方案。这次活动，特别邀请我和张德华参加，见证这一过程。那天，十几位专家冒着刺骨寒风，深入李市、蔡家、中山、柏林、东胜等山区，经认真查勘，听取介绍说明，最后基本认可了重庆交通勘察设计院提出的设计方案。此后，四面山高速公路建设，终于迈入了全面推进的轨道。

五年多过去了，在市委市政府的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，在江津历届党政领导的亲自统领下，在区有关部门的共同努力下，四面山高速沿线干部群众积极参与支持，无数建设者们披星戴月艰苦奋战不懈努力，四面山高速已经呈现在我们面前。南部山区群众的梦想，四面山乡亲们的梦想，终于就要实现了，我与他们一样高兴，150万江津人民都会一样高兴。

在四面山高速通车之际，再忆所历经的那些往事，真是感慨万千，但更多的还是欣慰与欢愉，还有感谢，感谢所有为之努力过的人们。
图/文：黄淳原创
新闻链接:江津已开通到四面山的高速班车 票价仅31.5元

6月30日，江津区交委开通了从江津客运中心到中山、四面山、东胜、四屏的高速客运班车，方便市民旅游出行。目前每天发往四面山的班车就有9趟，全程近1小时50分钟。
那高速班车票价与原来相比又如何呢？客运中心液晶显示屏显示：四面山高速，中级中型车，票价31.5元；四面山，中级中型，票价28.5元，高速和非高速，票价仅相差3元。
不过，四面山高速班车现阶段还处于试运行阶段，发车时间根据乘客上车情况稍有调整，大概1-1.5小时一班。市民可以拨打客运中心调度室电话：02347565129，对四面山高速班车情况进行了解。
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