江津不良少年将有特殊教育，拟建专门学校并选址在油溪，正在建设招标

海0913

重庆市江津区专门学校建设工程选址于油溪镇碑槽小学校园内，改扩建综合楼2800平方米，含功能室、学生宿舍、教工宿舍，改造运动场2000平方米，改建校门及保安室。拆除原有厕所114平方米，配置教学、办公、生活设施设备。配套完善校园道路、给排水管网、环境绿化等附属设施。

什么是专门学校？可能大家都不是特别了解，根据百科解释：专门学校原称工读学校。上世纪五十年代我国就有了工读学校。“工读”二字意为半天劳动，半天学习文化课。工读学校自成立之时，就被社会上很多人误认为是少管所。为了消除社会的误解、解除家长的后顾之忧和保护未成年人隐私，2012年修正的未成年人保护法将“工读学校”改为“专门学校”，2020年新修订的未成年人保护法沿用了专门学校的名称。

截至2022年5月，全国共有专门学校110余所，各地专门学校的招生范围不尽相同，但年龄一般为已满12周岁不满18周岁的未成年人。2020年修订版《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第六条规定：国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。专门教育是国民教育体系的组成部分，是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施。

第四十三条：对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。第四十四条：未成年人有下列情形之一的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定将其送入专门学校接受专门教育：（一）实施严重危害社会的行为，情节恶劣或者造成严重后果；（二）多次实施严重危害社会的行为；（三）拒不接受或者配合本法第四十一条规定的矫治教育措施；（四）法律、行政法规规定的其他情形。第四十五条：未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。第四十六条：专门学校应当在每个学期适时提请专门教育指导委员会对接受专门教育的未成年学生的情况进行评估。对经评估适合转回普通学校就读的，专门教育指导委员会应当向原决定机关提出书面建议，由原决定机关决定是否将未成年学生转回普通学校就读。原决定机关决定将未成年学生转回普通学校的，其原所在学校不得拒绝接收；因特殊情况，不适宜转回原所在学校的，由教育行政部门安排转学。第四十七条：专门学校应当对接受专门教育的未成年人分级分类进行教育和矫治，有针对性地开展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根据实际情况进行职业教育；对没有完成义务教育的未成年人，应当保证其继续接受义务教育。专门学校的未成年学生的学籍保留在原学校，符合毕业条件的，原学校应当颁发毕业证书。第四十八条：专门学校应当与接受专门教育的未成年人的父母或者其他监护人加强联系，定期向其反馈未成年人的矫治和教育情况，为父母或者其他监护人、亲属等看望未成年人提供便利。上述内容应该是对于专门学校比较齐全的解释，也就是说，未来江津范围内的不良少年会接触到一种新的教学模式。江津区某代表还针对此事特意提出了建议：关于建立未成年人特殊教育学校的建议。未成年人特殊教育也就是针对不良少年而言。小编摘抄了该项建议的内容，相信对各位家长都有很大的启发：

当前未成年人违法犯罪的特点：一是未成年人违法犯罪仍然较为突出，群众意见大。2019年至2021年，江津区共破获未成年人犯罪案件708件，抓获445人，其中江津籍未成年人223人。2022年江津全区未成年人作案近400余件。据不完全统计，当前在双福、几江、鼎山城区流窜作案且不满16周岁的未成年人20余人，每个人负案均有数起至数十起。二是侵财犯罪仍是主要违法犯罪，暴力倾向等不容忽视。从破获的未成年人犯罪案件看，主要系入室盗窃、盗窃机动车、电瓶车、自行车、盗窃车内物品等；此外，未成年人参与强奸、卖淫、嫖娼、打架斗殴等违法犯罪也时有发生。三是反侦查能力不断增强，善于钻法律的空子。受网络、影视、刊物等影响，一些未成年人心智早熟，犯罪手段逐渐成人化，经常使用反侦查手段作案，有的在作案前精心策划，如专门选择在监控有故障或背街小巷等监控盲区作案；有的在作案时戴口罩、戴摩托车头盔等，企图逃避调查。一些参与违法犯罪的未成年人，通过了解刑事责任年龄、治安法律责任年龄知识，以及法律对未成年人从轻、减轻处罚的特殊保护而猖狂作案、无所顾忌，已成为突出的治安问题。未成年人违法犯罪高发多发的原因：一是未成年人处于特殊的年龄阶段，法治意识不强，辨别是非能力弱。二是家庭的教育缺位，导致无人教、不会教。有的是离异家庭，父母平时没有精力关注，疏于管教，甚至因没人管教而浪迹社会；有的是留守儿童，随爷爷奶奶、外公外婆生活，由于过度溺爱、文化差异、生活代沟、精力时间等原因，没有注重思想品德、法律法规的教育培养，导致放任自流。三是惩戒力度不够，法律威慑不足，是执法实践的头痛因素。我国《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，对未成年人都有特殊保护，充分体现教育与处罚相结合的原则。但是这些保护措施，容易被一些未成年人特别是恶习难改的人员钻空子，导致行政处罚难、羁押判刑难，一定程度上损害了法律的权威。在刑事责任年龄上，《刑法》规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪，应当负刑事责任。针对未成年人暴力犯罪问题，新修订的《刑法》规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。但是从社会治安实际情况看，未成年人涉及的违法犯罪，多数是侵财性犯罪，对未成年人特别是16周岁以下的未成年人违法犯罪，公安机关可供选择的措施手段不多。《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。已满14周岁不满16周岁以及已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。由于缺乏强有力的手段，导致有的未成年人在作案时十分嚣张，让老百姓十分痛恨，同时也对执法机关颇有微辞。2020年12月，新修订的《刑法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，取消未成年人收容教养措施，改为依法进行专门矫治教育。未成年人特殊学校是开展未成年人矫治教育，解决未成年人违法犯罪高发多发的有力措施和重要阵地。针对江津区目前没有专门未成年人教育矫治机构的问题，建议迅速启动江津区未成年人特殊教育学校建设，将问题未成年人进行集中教育和管理，用专业的力量开展教育矫治工作，解决未成年人浪迹社会、教育管理难的问题。

相关单位回复称：从3月初开始由江津区教委牵头到几江、德感、支坪、夏坝、龙华、先锋、油溪等地开展专门学校选址进行新建或改建。力争在今年年底前建成，预计在明年开始招生。

重庆法治报在今年7月就爆料了江津区专题研究部署专门学校建设工作，显示出对该项工作的重要性。就在9月6日，江津融媒爆料召开了专门学校建设推进会，从江津融媒体爆料内容中了解到：今年6月，江津区召开专题会议，确定将碑槽小学改建为专门学校，拟定办学规模为6个班、学生150人。6月至7月，实施了该校一期工程建设，对原有校舍进行了维修改造，7月底学校已招生投用。当前我区正在全力推进专门学校二期工程建设。

综上所述，江津的专门学校推进速度很快，对于江津的不良少年也是各个家庭父母比较头疼的一件事，现在的年轻人早熟，加上网络传播速度快，学习能力强，给正常的学校环境造成了一定的影响。例如利用暴雨天在凌晨偷取摩托车的事常有发生，而碍于年龄不够，不能追加刑法措施，最多也就是警告教育处罚，所以这类不良少年造成了社会维护成本，消耗了大量的精力物力，对专门学校建设的急迫性显而易见。

学校不良少年受到古惑仔等不良影视作品的诱导，常在网吧聚集，现在又流行摩托聚众，有一种日本不良少年发展的趋势，以初中生、高中生为主。社会上很少有关于此类学校的报道：小编以郴州市专门学校为例，截取了部分郴州市专门学校的视频画面，仅供各位父母参考，见下图：
















（来源：17城网络搬运工）

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