多点发力！双福街道“大综合一体化”行政执法改革成效良好

江小微

从“多个部门分头查”到“一支队伍综合查”解决基层社会治理中的痛点难点，惠及更多群众和企业……双福街道综合行政执法改革成效按下“快进键”。信心源于真抓实干，底气源于实战实效。
自全市出台《深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》以来，双福街道作为江津区唯一试点单位，紧跟政策要求，高度重视、全力配合，着力推动治理力量与资源下沉，为基层赋权扩能，纵深推进综合行政执法体制改革，“九龙治水”变“一龙管水”，激发基层治理新活力。

“多头管”转向“一起管”
多方力量“合”起来




改革成效好不好，营商环境优不优，市场经营主体最有发言权。
“以前各部门根据自身职责在不同时间段入户检查，我们配合检查至少需要好几天时间。”日前，津北新都会一商店经营户老吴表示，如今各部门联合起来开展检查只需要小半天时间，大大提升了执法效率。

老吴口中说的正是双福街道“综合查一次”行动，从“多头管”转向“一起管”，双福街道改变了以往“一窝蜂”执法，通过统筹多方执法力量的方式，企业从最多接受5次检查减少到1次，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，推动执法能力提升。
为此，双福街道做了大量的工作——明确市政园林岗、农业服务岗、文旅服务岗、生态环保岗等业务部门管审批、综合执法岗“一支队伍管执法”，综合执法岗内部设立5办（城管执法办、违建执法办、生态执法办、应急办、综合办（法制审核办））、3中队，编制《综合行政执法大队例会制度》《疑难案件分析研判制度》《联合执法工作计划》等制度性文件6个，推动综合行政执法工作制度化运行……

数据显示，街道目前已累计实施“综合查一次”组团式检查36次，共减少入企执法200余次。
“管理型”转向“服务型”
执法效能“强”起来

日前，执法人员接到家住恒大金碧天下的李先生投诉，反映其小区有居民违规搭建建筑物，希望有关部门能够尽快处理。执法人员了解到情况后，迅速采取行动，第一时间上门取证并对违规搭建部分进行依法拆除。
“执法人员办事效率很高，反映后立即得到了回复，他们走进小区详细了解情况并及时解决了违建问题，我为他们点赞！”李先生称赞到，有他们的“护航”，生活也更加舒心。

这只是双福街道行政执法改革从“管理型”转向“服务型”的一个缩影。
办事效率的提高，离不开执法力量的“下沉”。改革以来 ，街道在原有部门的基础上，对所有执法力量进行归集和重组，盘活存量、优化结构，抽调执法类在编干部回归综合行政执法工作，确保行政执法编制人员重点用于执法一线，成功打造出一支办案力量充足、精简高效的执法队伍。

目前，双福街道已建成集“综合指挥、事件处置、协商调解、便民服务”功能于一体的一站式指挥中心，中心下设3个巡区服务工作站，执法力量全部下沉进驻巡区，实行执法前移、分片包干、责任到人，确保指令直达、高效运转。

“传统式”转向“数智化”
执法效能“智”起来

“未动工区域一定要做好裸土全覆盖，工地出入口冲洗也要到位……”近日，双福街道综合行政执法大队前往辖区建筑工地进行“综合查一次”执法检查，主要检查建筑施工，车辆超速、超载、抛洒滴漏等造成的扬尘污染行为。
据了解，双福街道综合行政执法大队通过“执法+监督”数字应用的“执法监管一件事”功能模块，把相关部门的执法人员建群入库，可线上发起“综合查一次”。

这只是双福街道赋能城市治理现代化工作中从“传统式”转向“数智化”转变的“镜头”……
“我们通过构建扬尘综合治理执法监管‘一件事’应用场景，将产生扬尘污染源头的建筑工地、露天矿山、渣土抛撒等执法监管事项集成到一张综合执法检查表单中。用好‘法治·执法＋监督’数字应用，通过‘综合查一次’有效解决了行政执法过程中乱作为、不公开等突出问题，同时大幅度减少了企业迎接检查的频次，降低了企业的迎检负担。”双福街道有关负责人介绍。

截至目前，通过“法治·执法+监督”数字应用，开展日常巡查86次、案件办理337件次，均需在“法治·执法+监督”数字应用中全流程、全方位体现。

来源：双福街道